杭州老龄化发展迅速已经是不争的事实：截至2017年底，杭州市60岁以上户籍老年人口已达167.18万人，占总人口的22.16%，其中80岁及以上高龄老人26.97万人。

面对日益增长的养老服务需求，杭州一直在想办法。2月1日，杭州市民政工作会议举行，一系列即将出台的养老服务新举措，将为杭州老人的晚年生活带来哪些改变？

试点老人家庭适老化改造

试行居家养老“一卡通”

社区居家养老是最基本、最重要的养老模式，同时也是我国养老服务业发展的短板。今年，杭州旨在打造“最具养老幸福感城市”，探索构建“以居家为基础、社区为依托、医养护相结合”的居家养老服务新模式。

在“住”上，杭州将加快推进宜居社区建设，试点老年人家庭适老化改造。记者从民政部门打听到，家庭适老化改造，就是将卧室、厨房、卫生间等设施改造成更加适合老年人生活的模式，为老年人居家养老提供更多便利。

在“吃”上，杭州将完善助餐服务长效机制，扩面提质助餐服务。比如，西湖区将在今年推广完善“互联网+助餐”服务，扩大对行动不便老人送餐上门的服务面。同时，对全区助餐网点进行营养配餐指导，着力满足糖尿病、高血压等慢性病老年人的特殊膳食需求。

在“用”上，作为移动支付之城，杭州将试行居家养老“一卡通”。联合阿里巴巴、杭州市民卡等信息化资源服务商，打通居家养老基本服务清单、市民卡商户准入办法、养老服务补贴结算规则等政策堵点，整合现有智慧养老信息系统，在部分区、县(市)试点设立市民卡养老专户，实行统一结算支付。

滨江互助式养老方式“升级”

探索开发适合房源和激励措施

目前，杭州各个城区已涌现出一批有代表性的为老服务治理模式。比如高新区(滨江)的互助式养老志愿服务项目，将青年志愿者引入养老机构同住，既缓解了年轻人的住房压力，也让老人在一定程度上得到晚辈的陪伴。

记者了解到，今年这项特别的志愿服务还将继续“升级”——在招募对象上将实现多元化，侧重具备心理、法律等专业资质或文艺类特长，以及有志愿服务组织经验的申请者。

同时，在志愿服务类型上实现多元化，除了陪伴类志愿服务外，拓展教学类、文娱类、专业支持类志愿服务形式，更加贴近老年人生活。

此外，高新区(滨江)将进一步修改完善入选机制、考核机制、激励机制等量化指标，引入入住志愿者星级评价体系，对星级志愿者有相应激励举措。加强和部门及周边企业的联系，探索开发更多适合的房源或其他相应激励措施，吸引更多企业青年加入志愿服务队伍。

加大失能失智老人保障力度

大力发展“嵌入式”微机构

“老年人不愿进养老院。”——在杭州，这一传统观念已在老人群体中渐渐转变。这得益于养老机构日益完善的标准化服务，以及越来越多在家门口触手可及的“微型养老院”。

杭州提出，今年要做强养老机构护理功能，设立失智老人专区，并大力发展“嵌入式”微机构。以承办杭州市政府民生实事项目为契机，加快建设镇街级示范型居家养老服务中心。推进公建民营，集中改造一批敬老院，通过标准化建设、连锁化经营，打造品牌化为老服务机构。

为了引入更多社会资本进入养老服务市场，杭州今年将实施新一轮养老服务资金补助政策。除了资金外，还将构建养老服务人才评价、培养体系，持续完善护理员激励机制，切实解决人才合理流动和力量短缺问题。

百花齐放，也要“开”得有质量。对于机构养老有需求的老人，杭州将完善需求评估标准，精准医养结合、喘息服务等刚性需求，加大经济困难失能失智老人的保障力度。对于各个梯度的养老机构，杭州将推动建立养老机构建设、服务、管理标准和人员资格、考核评估系统，推广养老标准体系化。